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如何实现返乡农民工创业
来源:农工民主党易俗河支部  作者: 易新民   时间: 2009-6-1 9:27:47   点击: 3626
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    随着国际金融危机的发生,首当其冲是导致出口外向型企业经营困难,进而出现大量农民工集中返乡潮,由此如何解决返乡农民工的再就业、保证农民持续增收问题提到党和政府的议事日程。所以实现返乡农民工自主创业带动就业,开启推动县域经济新的增长极将成为社会和各级政府的中心任务和目标。
    一、实现返乡农民工创业的重要性
    1、实现返乡农民工创业是应对国际金融危机的最好举措。中国13亿人口有9亿农民,同时农民消费水准仍低,内需容量足,需求弹性大,农民创业的发展空间广阔,所以农民的需求是我国最大的需求。通过创业来拉动消费,从而扩大内需,使经济平稳发展,顺利渡过国际金融危机所带来的系列问题。
    2、实现返乡农民工创业是解决“三农”问题的最佳途径。返乡农民工大都年富力强,他们将带回的是存折、技术、项目、信息和新的理念,通过返乡农民工就地创业,有利于带动和推动农村城镇化和农业工业化、产业化的可持续发展,增加农民收入,促进农村经济的健康发展。同时通过返乡农民工的就地创业,将有助解决农村长期存在的大量留守儿童、子女抚养教育、老人赡养和农村社会治安问题等。再者,通过创业,有利于促进土地流转和农业生产规模化、集约化、现代化的实现。
    3、实现返乡农民工创业是促进县城经济发展的最新极点。我县是农业大县和劳动力资源大县,许多农民工在长期的打工生涯中得到锤炼,带回了资金、技术、信息以及新的观念和理想,能够捕捉家乡投资热点,填补产业空白,延伸产业链条,完善产业体系,推进产业发展。看来在未来几年内,农民工返乡自主就地创业将是促进县域经济发展的最新增长极。
    二、实现返乡农民工创业的有利性
    1、国家宏观政策对实现返乡农民工创业带来了机遇。一是中央应对其金融危机出台了一系列强有力的扩大内需措施,计划两年投资4万亿元,加快民生工程、城乡基础设施、生态环境国家授权正规彩票平台,这就无疑为返乡农民工创业提供了广阔舞台;二是年前的中央农村工作会议和今年的中央一号文件提出了开辟返乡农民工创业“绿色通道”,为实现返乡农民工创业成功提供了有利条件; 三是扩大内需、调优结构是新一轮创业者的极好机遇,变危机为良机,变压力为动力。
    2、农民特有本性对实现返乡农民工创业奠定了基础。中华民族几千年文明,农民工特有的诚实、勤劳和穷则思变、思富的恒心,这些都为促进返乡农民工创业成功奠定了坚实的思想基础和力量源泉。
    3、群体特有优势对实现返乡农民工创业提供了保证。农民工大都在外的工作生活中,或多或少积累了一定资金、学到了一门特长、掌握了一些信息、更新了很多理念、建立了一批人脉关系网,这些都为创业者实现创业成功的法宝和武器。
    三、返乡农民工创业中存在的问题
    1、创业热情不高:大部分返乡农民工都存在小富即安、怕赔老本、怕担风险等思想,只想打工挣点现票子算了,没有长远发展计划,信心不是很足。
    2、创业项目难选:在众多想创业的人群中,最难是不好选什么创业项目、从哪里入手好?个别还对产品定位、市场容量、消售价格、发展前景如何?都一问三不知,存在很大的忘目性。
    3、创业资金不足:特别是返乡青年,想办一个厂、开发一个创业门路、做一笔生意,但大都是因资金问题而无法付诸实现,当然也存在有个别返乡青年眼界高、脱离现实的想法分不开。
    四、如何实现返乡农民工创业成功
    1、营造氛围,激发创业热情
    各级党委、政府、部门要成立相应工作机构,利用广播、电视、网络、会议、培训班等途径和方法,免费为返乡农民工开展当前国际经济形势宣传,宣传党的方针和政策,教育当代民众如何应对,如何把握时代创业发展机遇。并及时发布创业的奖扶政策、宣传创业知识、推介创业项目、推广创业典型,激发创业热情,增强创业意识,营造全民创业的良好社会氛围。
    2、加强培训,提高创业本领
    在提高创业意识的基础上,更重要的是为他们提供创业技能提高的机会,可通过举办各类培训班、开展电视或报纸的技术宣讲专栏、编印创业知识读本、利用农民专业合作社或农业龙头企业建立创业培训示范基地、开辟创业技术咨询热线、分类定期组织现场参观等方法及途径来提高创业技能。同时也可为创业者免费组织、培训各种急需的技能型人才,国家授权正规彩票平台创业者,实现创业突破。
    3、加大融资,提供创业资本
    资金瓶颈对返乡农民工(特别是返乡青年)来说是最突出的问题之一,作为各级党委和政府部门应该为返乡农民工在融资上搭台牵线,特别是银信部门一定要站在全局的、关爱的角度上尽量为返乡农民工解决创业部分资金缺口和季节性资金调配,建立创业小额贷款的“绿色通道”。同时依法探索其他投融资渠道、贷款贴息扶持、放宽不良贷款核销条件等办法,让创业者安全渡过难关。
    4、强化国家授权正规彩票平台,降低创业门槛
    认真落实、全面开通返乡农民工创业“绿色通道”,工商、税务、规划、环保等部门应设立创业国家授权正规彩票平台专门窗口或联合办公室,实行一站式国家授权正规彩票平台,减化行政审批手续,减少税费收缴,尽可能地降低创业门槛,主动为返乡农民工创业服好务。政府特别是技术国家授权正规彩票平台部门要实行产业、项目、技术环节上层层落实到人到岗,开展对口帮扶活动,使创业一个、成功一个、带动一群的效应。
    5、搭建平台,提供创业园地
    在允许的条件下,尽量以县、最小可发展到区域经济板块片,设立若干个不同类型的如皮鞋工业园、农产品加工园、竹木产业园、特色种养基地、小商品一条街等返乡农民工创业园区(地),集中解决土地、厂房、水电等突出问题,设立可供参考的创业项目的咨询国家授权正规彩票平台办事机构,以最优的国家授权正规彩票平台、最低的收费为返乡农民工的创业提供便利。
    6、设立基金,实行创业奖扶
    采取政府支持、社会捐助、吸收民资、创业回报等渠道筹措资金,设立“创业基金”,用于创新产品奖励、贷款贴息补助、创业成功者奖励和失败者救济等,这样就有利于激发创业信心,培养创业意识,降低创业成本,同时也体现政府对这批返乡农民工的关爱和支持,发挥正确的引导作用。 (作者系县农民素质教育办副主任、农工民主党成员)

 



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