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关于湘潭县宗教工作的调查与思考
来源:湘潭县民族宗教局  作者:   时间: 2006-12-13 20:46:13   点击: 7300
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    湘潭县是全省宗教工作39个重点县、市之一,宗教五大派系齐全(天主教、基督教、佛教、道教、伊斯兰教)。经政府主管部门依法登记的宗教场所57处,其中佛教21处,道教20处,基督教15处,天主教1处,这些场所分布在全县17个乡(镇)。经省宗教局认定发证的宗教教职人员25人,伊斯兰教117人,基督教受洗人数约1180人,佛教皈依发证人数约3500人,从事道教工作的约506人。据不完全统计,全县共有信仰各种宗教群众12万多人。近几年来,随着宗教政策的进一步落实,县委、县政府高度重视宗教工作,把宗教工作摆到了重要议事日程。为全面准确地掌握全县宗教工作的现状,进一步夯实宗教工作基础,今年8月份,县委统战部与县民族宗教局联合对全县22个乡镇的宗教工作进行了督查,对了解到的情况作了认真的分析研究,为更进一步做好今后的工作奠定了基础。

    一、全县宗教工作的现状和特点
    随着党的宗教工作路线、方针、政策的贯彻落实,特别是《宗教事务条例》的颁布实施,我县的宗教工作在县委、县政府的正确领导下,在各有关部门通力协作下,广大信教群众高举爱国爱教旗帜,宗教工作态势保持平稳,为全县宗教和睦、社会和谐发挥了积极作用。概括起来,主要有以下四个方面的特点:
    1、工作机制良好,工作网络健全。近年来,县委、县政府成立了以县委常委、统战部长任组长,县委常委、政法委书记,县政府主管副县长为副组长的县宗教工作协调领导小组;明确了23个相关县直单位和22个乡(镇)宗教工作的工作责任,并签订了年度工作目标责任状,将宗教工作纳入了单位的年终绩效考核;各乡(镇)将宗教工作任务再进行分解,分村签订责任状,明确了村党支部书记为宗教工作的第一责任人。通过建立健全县、乡、村三级宗教工作责任网络,各部门、各单位齐抓共管,形成了工作合力,使宗教工作的主动权始终牢牢掌握在党和政府手中,对宗教工作进行了有效的管理。据统计,近三年全县各级各部门为宗教场所调处各类矛盾纠纷50多起、依法依规取缔非法聚会点165处、治安处罚121人次、教育训诫3420人、缴获非法宣传资料16000份。良好的工作机制、健全的工作网络为宗教工作的开展夯实了基础。
    2、宗教场所发展快,布局趋于合理。县内如金霞山龙兴寺、五龙山大杰寺、易俗河基督教堂等主要宗教场所,通过近几年来的扩建,现已初具规模,成为全县宗教场所的亮点,吸引了县内外众多的信众和游客参观;同时各宗教场所的布局也比较合理,较好地满足了全县信教群众的需要。
    3、爱国爱教意识进一步增强。主要表现在各宗教团体和信教群众能自觉坚持独立自主自办,自觉抵御各种渗透;能认真学习贯彻《宗教事务条例》,规范内部管理,自觉维护宗教界的合法权益;能自觉与社会主义社会相适应,积极为国家授权正规彩票平台全面小康和构建和谐社会国家授权正规彩票平台。
    4、社会责任感进一步提高。宗教团体、宗教场所和信教群众能够自觉的依照各派教规、教义,弘扬宗教伦理道德,回报社会、国家授权正规彩票平台人民,积极参加扶贫济困、敬老爱幼、捐资助学、赈灾救灾等社会公益活动。据统计,近三年全县宗教界为社会奉献爱心累计捐款捐物折合人民币100多万元,其中今年为郴州灾区捐款2万多元、衣物2万余件。

    二、宗教工作目前还存在的问题
    改革开放的深入和宗教信仰自由政策的进一步落实,为宗教事业提供了宽松的发展环境和空间,但伴随着我县宗教事业的发展,以前不太明显的县内宗教与社会发展不相适应的一面也逐渐凸显出来,应当引起高度重视,采取切实可行的措施积极进行引导,认真加以解决。
    1、教职人员队伍急待改善,整体素质不高。以县内佛教、基督教、道教为例,佛教:县内有县佛会团体一个,登记开放寺院21处,僧尼145人(其中佛学院进修毕业的3人),信众8万人左右。21处登记开放寺院中由僧尼主持的有12处,其余9处系皈依弟子主持或僧尼兼任主持。此外还有近几十处民间信仰佛教庙宇需要出家人入住主持。基督教:县内有基督教“两会”团体一个,登记发证聚会点(教堂)15处,受洗人数1180人,具有宗教职称的仅3人。道教:县内均为正一派道士,且散居全县各村、组,他们以做道场为职业,管理难度很大。
    2、各种庙宇鱼龙混杂,社会矛盾急剧增多。无论是民间庙宇、家庭庙宇还是承包庙宇,他们共同目的都是利用宗教聚财,与基本的教规、教义、教理存在着很大偏差,功利目的非常明显,严重影响了正常的宗教秩序。如河口镇董泉村以“××法通庙”命名的家庭庙宇、承包庙宇就有6处,他们经常为了证明谁家是正宗有法通庙或为抢争香客而发生纠纷,尽管县公安局、县宗教局、河口镇党委政府多次对该村滥建私设庙宇进行过严厉打击,但没有使这个问题得到根治,影响了信教群众正常的宗教活动。
   3、宗教与迷信混淆,影响了正常的宗教活动。由于对家庭庙宇、民间庙宇缺乏过硬的治理措施,管理一时难以全面到位,加上少数群众对什么是宗教信仰、什么是封建迷信活动把握不准,个别民间庙宇在不具备医药执业资格的条件下,打着宗教的旗号,利用封建迷信抽药签、卖药、治病骗取钱财,目前虽没有发生重大医疗事故,但存在着严重安全隐患,给正常的宗教活动带来了不良影响。
   4、受执法主体、执法程序、经费、人员等诸多方面的制约,宗教执法难以到位。特别是对家庭庙宇、民间庙宇存在着管理上、执法上的盲区,成为极不稳定的因素,严重影响了社会稳定和正常宗教活动的开展。

   三、做好宗教工作的几点思考
宗教属于意识形态领域,从根本上来说是做人的工作,是为经济发展和社会和谐稳定国家授权正规彩票平台的工作,也是各级党委、政府的一项重要工作,必须引起各级领导高度重视,对宗教工作中存在的问题应该认真分析、研究并加以解决。
   1、建立宗教事务管理长效机制。首先,要进一步宣传贯彻党的宗教工作方针政策和《宗教事务条例》,认真落实《湖南省宗教事务管理办法》,针对宗教事务管理中的热点、难点问题和当前宗教工作所面临的新情况、新问题,制定一些具体的管理制度和工作措施,使其更具有针对性和可操作性,推动宗教事务的依法依规依程序管理;其次,要继续巩固和完善县、乡、村三级宗教工作网络体系,把宗教工作纳入各级党委、政府和基层组织的绩效考核内容,明确各级各部门的工作职责、落实责任,实现宗教工作管理的科学化、经常化和制度化;再次,要结合当前的社会主义新农村国家授权正规彩票平台和社会主义荣辱观教育活动的开展,与抓好基层宗教工作有机结合起来,把“宗教文明”与“乡风文明”联系在一起,充分利用和挖掘宗教教规、教义中适应于社会伦理道德的积极因素,为三个文明国家授权正规彩票平台国家授权正规彩票平台。把“以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻”与弘扬宗教道德、宗教文化及宗教思想国家授权正规彩票平台联系起来,使广大信教群众能够自觉地把精力投入到发展生产、改善生活、提高生活水平上来,抵御利用宗教进行渗透,依法严厉打击各种邪教活动,反对封建迷信、崇尚科学。宗教团体和宗教场所可以在开展宗教活动的同时,尝试举办一些政策、法律、实用科技等方面的培训,不断提高信教群众的政策法律和科学文化水平。
    2、重视宗教人才培养,提高依法管理宗教事务的能力。要切实改变目前宗教教职人员少、文化低、年龄高、素质差、结构不合理的现状,各宗教团体必须把引进人才、培养人才作为今后较长时间内的首要任务来抓。建议县级宗教团体在取得省、市主管部门批准的前提下,相应举办一些短期培训班和输送人才去外求学,解决人才青黄不接的问题。对现有宗教团体和依法登记的宗教活动场所的教职人员要加强教育和管理,指导他们建立民主管理组织或符合宗教仪轨的管理组织,建立健全各项规章制度,如财务制度、安全保卫制度、消防制度、外来人员登记制度等,定期公开财务收支,增强透明度,不断提高依法管理宗教事务的能力和水平。
    3、切实加强对宗教工作的领导,齐抓共管、形成合力,对宗教事务依法进行有效管理。宗教工作无小事。宗教工作做得好,可以凝聚信教群众,调动积极因素,为经济发展和社会稳定国家授权正规彩票平台。反之将阻碍经济国家授权正规彩票平台、影响社会稳定。因此,各级各部门必须站在历史和时代的高度、站在维护经济社会发展大局的高度来认识宗教工作的重要性,为宗教工作解决执法主体、人员编制、工作经费等问题。公安、卫生、财政、交通、文体局、宣传、国土、组织、人事等工作部门及乡镇党委政府要在宗教协调领导小组的领导下,切实履行好自己的职责,加大对宗教的管理力度,形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、宗教部门具体抓、有关部门配合抓的良好格局,对影响正常宗教活动和信教自由的行为,对乱建庙宇和私设基督教聚会点的行为依法予以严厉打击,切实解决好宗教工作中的具体问题,真正做到保护合法、治理违法、打击非法、抵御渗透,为经济社会发展稳定营造良好的氛围。
   “做好新形势下的宗教工作,关键是要全面理解和认真贯彻党的宗教工作基本方针,落实《宗教事务条例》。”这是胡锦涛总书记在全国统战工作会议上的重要论述,为我们做好宗教工作指明了方向。我们要深刻理会这一精神,认真落实各项工作措施,创新工作方法,不断开创我县宗教工作的新局面。



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